Abstract
Temaet for denne oppgaven er barneverntjenestens møte med familier i undersøkelsessaker som omhandler bekymring for at det forekommer vold i hjemmet. Spesielt har jeg vært opptatt av de sakene hvor bekymringen omhandler vold mellom foresatte, med de konsekvenser det kan ha for barn som blir eksponert for det. Forskning viser at omtrent 10 % av befolkningen i Norge oppgir at de opplevde vold mellom foreldre/foresatte i barndommen. Dette innebærer at de hørte eller så den ene av foreldrene utføre følgende handlinger mot den andre: slag med flat hånd, slag med knyttneve eller annen hard gjenstand, spark, kvelertak og fysiske angrep. Vi har etter hvert en god del kunnskap om hva det gjør med barn å bli eksponert for dette, og man legger til grunn at skadevirkningene av å leve i en familie der det forekommer vold mellom voksne tilsvarer det å bli direkte utsatt for vold. Barna opplever redsel, angst og utrygghet, ikke bare under selve voldsepisoden, men også mellom voldsepisodene. Formålet med oppgaven har vært å se nærmere på hvordan ulike momenter i en barnevernssak kan virke inn på saksbehandlers håndtering av saken, og da knyttet spesielt opp mot undersøkelsessaker i familier hvor barn er eksponert for vold mellom de voksne. Forskningsspørsmålet var ”Hvorfor blir så mange saker som handler om familievold henlagt etter endt undersøkelse i barneverntjenesten og hva kan forklare dette?”. Jeg har benyttet kvalitativ metode for å finne svar på spørsmålet ved å gå gjennom barneverntjenestens journaler fra til sammen 43 undersøkelser fra årene 2013 og 2014 hvor bekymringsmeldingen som utløste undersøkelsen omhandlet informasjon om vold mellom de voksne i familien. I denne gjennomgangen har jeg hentet ut informasjon knyttet til en rekke variabler som for eksempel hvem som er melder, om barneverntjenesten har kjennskap til familien fra før, alvorlighetsgrad i voldsutøvelsen og om barna i familien forteller om vold, for å se om det er et mønster i forhold til hvordan disse variablene slår ut på konklusjon etter undersøkelse. Jeg har i tillegg sett nærmere på hvilke argumenter saksbehandlerne bruker i begrunnelsen for konklusjon i undersøkelse, det vil si om saken blir henlagt eller om det iverksettes tiltak. Gjennomgangen viser at 58 % av de 43 undersøkelsene i utvalget ble henlagt av barneverntjenesten, det vil si at saksbehandler vurderte at det ikke forelå behov for tiltak eller videre oppfølging fra barneverntjenesten. Den enkeltfaktoren som synes å ha størst betydning i forhold til om barneverntjenesten vurderer at tiltak bør iverksettes er at barneverntjenesten har kjennskap til familien fra tidligere. I samtlige saker som var kjent fra før konkluderte saksbehandler med at det forelå behov for tiltak. Andre variabler som alvorlighetsgrad, barns fortellinger om vold, erkjennelse hos antatt voldsutøver og så videre, synes ikke å ha merkbare utslag i forhold til hva som ble konklusjon etter undersøkelse. Kari Killén gjør rede for ulike utfordringer som blant annet saksbehandlere i barneverntjenesten møter i kontakt med familier i vanskelige livssituasjoner. Hun beskriver en rekke mekanismer eller strategier hos saksbehandler, som overidentifisering med foreldre og bagatellisering. Dette kan bidra til å forklare noen av de fenomenene som denne studien avdekker, og det gjøres rede for i oppgaven. Til tross for et økt fokus på vold i nære relasjoner de siste årene, viser denne studien at vi ikke i tilstrekkelig grad har tatt innover oss at det å bli eksponert for vold mellom omsorgspersoner har store konsekvenser og kan være minst like skadelig som å bli utsatt for direkte vold. Tall fra SSB viser at dette er gjeldene også på landsbasis. Det er behov for mer kunnskap på dette området, både i barneverntjenestene og blant samarbeidsinstanser som skal melde fra ved bekymring. Høyt arbeidspress i barneverntjenestene påvirker kvaliteten i arbeidet og mulighetene for å kartlegge situasjonen godt nok.