Sammendrag
KORRUPSJON I ØSTRE TÅRN? EN STUDIE AV DEN OFFENTLIGE OMTALEN AV DE PÅSTÅTTE MISLIGHETENE I OSLO KOMMUNE
Søkelyset i denne hovedoppgaven er rettet mot den offentlige omtalen av de påståtte mislighetene i Oslo kommune. Siktemålet med studien har vært tredelt; (a) å undersøke hvilken rolle pressen spilte i prosessen rundt den såkalte "Oslo- skandalen" og hvordan pressen forholdt seg til sentrale begreper som korrupsjon og inhabilitet, (b) å få frem hvilke holdninger sentrale politiske aktører har til de samme begrepene og hvilke oppfatninger de har om pressens dekning av de påståtte misligheter, (c) å undersøke hvordan Statens granskningsutvalg og Formannskapets tilsynsutvalg har brukt korrupsjons- og habilitetsbegrepene og hvordan de har forholdt seg til pressen.
Oppgavens tredelte siktemål ble innledningsvis formulert som en todelt problemstilling;
(a) Hvilke rolle har pressen spilt i forhold til de påståtte misligheter i Oslo kommune? og
(b) Hvordan har de ulike aktører som presse, sentrale politikere og offentlige granskningsutvalg forholdt seg til korrupsjonsfenomenet og habilitetsbegrepet?
Problemstillingen er forsøkt besvart gjennom en analyse av henholdsvis avismateriale fra fire utvalgte aviser, en intervju-undersøkelse og offentlige dokumenter.
Av hensyn til oppgavens omfang ble det innledningsvis gjort en empirisk avgrensning som innebar at studien kun har sett på påståtte misligheter knyttet til politiske topp-aktører. All omtale som omhandler ansatte i kommunens administrasjon eller etater er holdt utenfor oppgaven.
Hovedoppgavens mest oppsiktsvekkende funn knytter seg til
(1) politikernes manglende forståelse av korrupsjonsbegrepet,
(2) pressens makt og "dagsordenfunksjon" og
(3) Smith-utvalgets (Statens granskningsutvalgs) lite konsekvente kritikk.