Abstract
Det norske Stortinget er det eneste direkte folkevalgte organet i Norge. Stortinget vedtar lover, bevilgninger og kontrollerer Regjeringen og forvaltningen. Et sentralt spørsmål i statsvitenskapen så vel som i samfunnsdebatten er hvilken makt reelt sett Stortinget egentlig har? Med dette bakteppet formuleres problemstillingen til oppgaven. ”Hvordan påvirkes Stortingets makt av at Regjeringen går fra å være en mindretallsregjering til en flertallsregjering?”
Etter to maktutredninger om blant annet Stortingets makt og 20 år med mindretallsregjeringer fra 1985 til 2005, er det viktig å analysere hvilken påvirkning en flertallsregjering har på Stortingets makt. Stortingets oppgaver formulert av grunnlovens § 75 gir et formelt utgangspunkt på hva Stortinget har makt over å foreta seg. Mange forskere og politikere har de siste årene hevdet at Stortinget har liten innflytelse under en flertallsregjering. En analyse av Stortingets makt forutsetter dermed at man deler Stortinget opp i ulike analysedeler. En som enhetlig institusjon, Stortingets opposisjon og Stortingets posisjon. Maktteori fra blant andre Robert Dahl og Bachrach og Baratz anvendes for å oppnå et anvendbart og presist maktbegrep som igjen kan brukes for å operasjonalisere Stortingets makt. Samtidig er det viktig å trekke på sentrale bidrag fra forskningslitteraturen om Stortingets makt. Med maktbegrepet fra Dahl (maktens første ansikt) og Bachrach og Baratz (maktens andre ansikt) anvendt på Stortinget som enhetlig institusjon, posisjonen og opposisjon over to perioder med ulike regjeringstyper, gir det nyttige og ulike innfallsvinkler som kan kaste nytt lys på Stortingets makt.
Analysene viser at Stortingets endringsmakt av Regjeringens forslag reduseres når man går fra mindretallsregjering til flertallsregjering, men at Stortingets maktressurser benyttet for å sette dagsorden i saker, benyttes mer aktivt under flertallsregjeringer. Stortingets posisjonspartier forholder seg omtrent like lojale til sin egen Regjerings forslag i Stortinget uavhengig om det er under en flertalls- eller mindretallsregjering.