Standardiseringsutfordringer innen tjenesteorienterte arkitekturer – en casestudie fra offentlig sektor

Abstract

Tjenesteorienterte arkitekturer er et av begrepene i dagens IT-industri som får mest oppmerksomhet. Offentlige myndigheter har også adoptert dette begrepet og ønsker å tilby tjenester til borgere og næringsliv gjennom elektroniske kanaler for å effektivisere den offentlige forvaltningen. I prosessen med å skape slike tjenesteorienterte arkitekturer dukker det opp utfordringer knyttet til etablering av felles standarder. Disse utfordringene innebærer blant annet å bli enige om semantisk representasjon av dataelementer, i tillegg til å få med alle aktører på arbeidet. Resultatene i denne studien er fremkommet på bakgrunn av en empirisk undersøkelse vedrørende etableringen av slike tjenesteorienterte arkitekturer i det offentlige. Ulike initiativer for å få til tjeneste-orientering har fremkommet fra flere hold i Norge de siste årene, og resultatene har vært varierende. Denne studien viser til den meget vellykkede etableringen av elektronisk rapportering for havbruksnæringen. Erfaringene fra havbruksnæringen blir videre sammenlignet med to sentrale prosjekter, Altinn og SERES. Ved å sammenligne de ulike initiativene har denne studien bidratt med rik innsikt knyttet til hvordan standardiseringsutfordringer kan løses ved etablering av tjenesteorienterte arkitekturer. Mine funn viser at det fungerer godt å starte med ”bottom-up”, praktisk tilnærming til et prosjekt som krever involvering av flere aktører raskt. Ved å vise til resultater tidlig, skapes en effekt som gjør det mer attraktivt å bli med i et prosjekt. Det tas imidlertid forbehold knyttet til størrelse og omfang av prosjektet, og eksempelet fra Altinn viser at det er mer realistisk i større prosjekter å ha en middelvei mellom ”bottom-up” og ”top-down” tilnærming. Ved etablering av standarder viser eksempelet fra denne studien at det er fordelaktig å fokusere på raske gevinster, ha brukere i fokus og ha et sentralt lederskap som er uavhengig av de samarbeidende aktørene. Studien er et empirisk eksempel ment å gi en utfyllende beskrivelse av en case som har lykkes godt i å utvikle felles standarder innenfor tjenesteorienterte arkitekturer på tvers av organisasjonsgrenser.