Departementspolitikere i et politiseringsperspektiv: En studie av statssekretærer og politiske rådgivere i regjeringene Bondevik 2, Stoltenberg 2 og Solberg

Abstract

Over hele den vestlige verden har det de siste tiårene skjedd en vekst i antallet politisk ansatte i departementene (departementspolitikere), noe som ofte ses på som uttrykk for politisering og et ønske om økt kontroll over byråkratiet. For å forstå omfanget av politisering er det imidlertid viktig å ikke bare fokusere på selve antallet departementspolitikere, men også på deres partipolitiske bakgrunn og på deres rolle i regjeringsapparatet og departementet, herunder deres forhold til embetsverket. Artikkelen presenterer resultater fra en omfattende studie av norske departementspolitikeres bakgrunn, funksjoner og oppgaver. Data er hentet fra spørreundersøkelser til statssekretærer og politiske rådgivere fra regjeringene Bondevik 2 (2001-2005), Stoltenberg 2 (2005-2013) og Solberg (2013-2021). Artikkelen bidrar med empirisk kunnskap om en lite studert aktørgruppe i det politiske systemet og en diskusjon av funnene opp mot det mangefasetterte politiseringsbegrepet. Artikkelen konkluderer med at departementspolitikerne politiserer departementet – ikke ved å være en portvokter embetsverket må passere for å nå frem til statsråden, men ved å ha politisk og faglig kompetanse som gjør det mulig å gå inn i saker i fagavdelingene.