Samarbeid om innovasjon: i kontaktflaten mellom kommuner og forskning - En «mixed methods» undersøkelse av kommunalt samarbeid med forskningsinstitusjoner

Abstract

Formålet med masteroppgaven er å få økt innsikt i samarbeidsdrevet innovasjon i grenseflaten mellom kommunal sektor og forsknings- og utdanningsinstitusjoner. Tidligere har denne grenseflaten gjerne blitt undersøkt ved teorier som omhandler forskningsinstitusjonene og dens omgivelser (Econ Pöyry 2010). Denne oppgaven tar utgangspunkt i teori som omhandler innovasjon i offentlig sektor, med vektlegging av teori innenfor nettverksbasert styring. Flere av studiene som omhandler innovasjon og samarbeidsdrevet innovasjon i offentlig sektor har fokusert på hvilke forhold som virker hemmende og fremmende for innovasjon (Bason 2018; Torfing 2016). Det blir derved i undersøkt hvorvidt et slikt rammeverk kan implementeres på samarbeidskonsultasjoner mellom kommuner og forsknings- og utdanningsinstitusjoner. Innenfor nettverksbasert styring har en gjerne hatt en ukritisk positiv tilnærming til samarbeid (Gulbrandsen mfl. 2013; Wegrich 2018). I oppgaven blir det forsøkt å undersøke dette kunnskapsgapet, ved å fokusere på virkningen av samarbeid på de ulike innovasjonstyper. Den metodiske tilnærmingen for å undersøke de overnevnte fenomenene er «mixed methods», hvor det blir benyttet en kombinasjon av kvalitativt- og kvantitativt datagrunnlag. Det kvantitative datagrunnlaget er innovasjonsbarometeret 2020. Det har videre blitt foretatt syv intervjuer, hvor informantene representerer akademia og kommunal sektor. Funnene fra undersøkelsen tyder på at det teoretiske grunnlaget fra nettverksbasert styring også gjelder for samarbeid mellom forsknings- og utdanningsinstitusjoner og kommuner. Det er i stor grad samsvar mellom funnene og forhold som virker fremmende og hemmende for samarbeid i offentlig sektor generelt. Virkningen av de ulike samarbeidskonstellasjonene knyttet til innovasjonstypene har blitt undersøkt. Funnene fra den logistiske regresjonsanalysen tyder på at ulike typer samarbeid har virkning på ulike typer av innovasjon. Samarbeid mellom forsknings- og utdanningsinstitusjoner og kommuner har størst effekt på prosess- og organisasjonsinnovasjon. Virkningen er derimot beskjeden.