Demokratisierung durch Partizipation? Die Mehrebenenbeteiligung an der Endlagersuche in Deutschland

Abstract

Der Beitrag analysiert die Beteiligung an der Endlagersuche in Deutschland in Bezug auf ihre institutionellen Erfolgsbedingungen und demokratische Qualität. Im Zentrum steht die erste Phase der Endlagersuche, in der die „Endlagerkommission“ Input aus einer Vielzahl an Bürgerbeteiligungsforen erhielt. Die Studie zeigt, wie ausgeprägte institutionelle Komplexität, hohe normative Standards und passgenaue Koordinationsmechanismen dazu beitragen können, den zwei klassischen Schwächen partizipativer Verfahren – soziale Verzerrung und Resonanzlosigkeit – entgegenzuwirken. Aufbauend auf der inputorientierten Demokratietheorie und der empirischen Beteiligungs‑, Deliberations- und Verhandlungsforschung wird insbesondere der Selektionsmodus der Zufallsauswahl hinterfragt und die bewusste Zielgruppenansprache als alternativer Weg zur Erreichung substanzieller Repräsentation diskutiert. Außerdem werden Aggregationsmechanismen und Rückkopplungskanäle typisiert, mit deren Hilfe eine Vielzahl an Stimmen integriert und in den politischen Prozess eingebettet werden kann.