Narkotikapolitikk og skadereduksjon: Dilemmaer i politiarbeid, rusbehandling og sprøyterom

Abstract

Denne avhandlingen handler om narkotikapolitikkens dilemmaer. Narkotikapolitiske endringer utforskes i tre typer kontekster: den strafferettslige, den medisinske og den sosialfaglige. Hvilke dilemma oppstår når narkotiske stoffer straffeforfølges samtidig som brukerne skal hjelpes? Narkotikapolitikkens dilemmaer synliggjøres gjennom politiets arbeid med åpne russcener, i rusbehandling og i sprøyterom. Et hovedfunn er at denne motsetningsfylte narkotikapolitikken medfører utfordringer innenfor alle tre sfærene. Et annet hovedfunn er at den medisinske sfæren med skadereduksjon har vokst på bekostning av den sosialfaglige og den strafferettslige sfæren. Narkotikapolitikk utformes ovenfra av myndighetene gjennom narkotikapolitiske dokumenter og straffebud. Narkotikapolitikk utformes samtidig nedenfra, av de praktiske utøverne av politikken. Både ovenfra- og nedenfra- perspektiver er nødvendige for å forstå narkotikapolitikkens dilemmaer. Avhandlingen knytter sammen og analyserer hendelser og historiske utviklingstrekk på narkotikafeltet som tidligere bare har blitt behandlet enkeltvis. Til sammen løfter jeg frem sentrale utviklingstrekk og dilemmaer i norsk narkotikapolitikk.