Om grunnlovens medlemskapsprinsipp ved overføring av myndighet til internasjonale organisasjoner

Abstract

I gjeldende konstitusjonell doktrine er det antatt at myndigheten til å binde Norge folkerettslig fritt kan overføres, i medhold av grunnloven § 26 andre ledd. Overføring av intern myndighet – lovgivende, dømmende og administrativ kompetanse – krever i hovedregelen at Stortinget avgir samtykke i medhold av grunnloven § 115, noe som forutsetter norsk medlemskap. Artikkelen hevder at den tradisjonelle sondringen mellom folkerettslig virkning og «direkte virkning» er av underordnet betydning. Grunnlovens viktigste skillelinje er om Norge er medlem av den organisasjonen som det er snakk om å overføre myndighet til. Medlemskapsprinsippet i grunnloven § 115 gjelder også ved overføring av myndigheten til å binde Norge folkerettslig.