Utforming og gjennomføring av norsk humanitær hjelp etter opprøret i Ungarn, 1956-1957

Abstract

Denne masteroppgaven tar for seg Norges humanitære hjelp under Ungarnkrisen fra 1956 til 1957. Revolusjonen og den påfølgende flyktningkrisen ga opphav til en akutt nødsituasjon sentralt i Europa. Oppgaven beskriver hvordan norske myndigheter og norske hjelpeorganisasjoner, med fokus på Norges Røde Kors, planla og organiserte hjelpearbeidet, både i nærområdene og etter hvert også i Norge. Oppgaven argumenterer for at norske myndigheters reaksjon på Ungarnkrisen var et tidlig uttrykk for den flyktningpolitikken som har blitt gjeldende i senere tid, en helhetlig flyktningpolitikk med fokus på hjelp i nærområdene. Videre argumentere oppgaven for at da norske myndigheter etter hvert vedtok å ta imot ungarske flyktninger, var dette et resultat av flere faktorer: For det første var flyktningstrømmen blitt så stor at Østerrike umulig kunne håndtere den alene. For det andre meldte myndighetenes utsendinger om at flyktningene ønsket å komme til land som var lenger vekk, selv om få uttrykket et spesifikt ønske om å komme til Norge. En tredje faktor var at både Danmark og Sverige hadde vedtatt mottak av flyktninger. Til slutt må oppmerksomhet fra hjemlig presse og diskusjon i Stortinget om å gjøre mer ha hatt betydning. Mottaket av de ungarske flyktningene bygde på erfaringer fra mottaket av andre flyktninggrupper etter andre verdenskrig, men skilte seg spesielt ut på tre områder: kommunenes rolle i mottaket, samarbeidet mellom kommuner og hjelpeorganisasjoner, og utplukkingen av unge og arbeidsføre flyktninger som tilfredsstilte Norges behov for arbeidskraft. Ungarnkrisen ble den største hjelpeaksjonen Norges Røde Kors hadde gjennomført til da i sin historie. Oppgaven beskriver hvordan Norges Røde Kors organiserte sitt hjelpearbeid i Ungarn, Østerrike og Jugoslavia. Oppgaven argumenterer for at Norges Røde Kors’ delegasjon hadde en særstilling i hjelpearbeidet i Østerrike, hvor de hadde ansvar for transport av varer inn i Ungarn. Etter hvert kjøpte Norges Røde Kors, i samarbeid med norske myndigheter og Det Norske Flyktningeråd, eiendommer i Østerrike som ble omgjort til flyktningleirer. Norges Røde Kors var den eneste nasjonale foreningen som igangsatte et slikt tiltak. Norges Røde Kors’ håndtering av Ungarnkrisen bygde på tidligere erfaringer med nødhjelp, men var også en aksjon som krevde at organisasjonen tok stilling til utfordringer ettersom de oppsto. Oppgaven argumenterer for at det var enkeltmenneskers dyktighet og det gode samarbeidet innad i organisasjonen, med moderorganisasjonen og med andre norske og internasjonale aktører som gjorde Ungarnaksjonen så vellykket for Norges Røde Kors.