«En dag uten sidestykker» - En undersøkelse av PFUs kriterier i behandlingen av klager over medieoppslag om 22.juli 2011

Abstract

Fredag 22. juli 2011 ble Norge rammet av to terrorangrep. Bomben i Regjeringskvartalet og massedrapet på Utøya var de verste terrorhandlingene i Norge etter andre verdenskrig. Mediene ble en viktig kilde for informasjon om hva som akkurat hadde skjedd, og allerede samme dag mottok Pressens Faglige Utvalg henvendelser om medienes håndtering av terroren. I denne oppgaven er det Pressens Faglige Utvalg som er i fokus, da jeg ser på deres behandling av klagesaker som omhandler terroren den 22.juli. 2011. For å kunne svare på problemstillingen har jeg gjennomgått alle klagesakene som omhandler medieoppslag om 22.juli 2011, og sett på hvilke kriterier PFU har brukt for å avgjøre om det innklagede mediet har brutt eller ikke brutt god presseskikk. Med en kvalitativ gjennomgang av disse klagene, samt kvalitative intervjuer med tre sentrale informanter, har jeg dannet meg et bilde av hvordan klagebehandlingen ble gjennomført. I tillegg ser jeg nærmere på teoretiske perspektiver om etikk og pressens samfunnsoppdrag, samt at jeg drøfter teoretiske og praktiske sider ved begrepet «mediebegivenhet». Selv om Pressens Faglige Utvalg behandlet klagesakene i henhold til egne retningslinjer, viser denne oppgaven at det var elementer med prosessen som ble påvirket av at 22.juli. 2011 var en spesiell hendelse - også for medlemmene av Pressens Faglige Utvalg. Den vanskelige avveiingen mellom informasjonsbehovet som oppstod etter 22.juli.2011 og hensynet til pårørende, ofre og berørte, var en sentral del av Pressens Faglige Utvalgs vurdering av klagesakene.

On Friday July 22nd 2011 Norway was hit by two terrorist attacks. The bomb in the Government Quarter and the mass murder at Utøya were the worst terror actions in Norway after World War II. The media became an important source of information about what had just happened, and the very same day the Norwegian Press Complaints Commission (PFU) received inquiries about the media's handling of the terror. In this document, it is PFU which is in focus, as I look at their management of the complaints concerning the terrorist attack on the 22nd of July. 2011. In order to be able to address the problem in question, I have reviewed all the complaint cases which deal with media reports about 22nd July 2011, and looked at the criteria used by PFU to determine whether the media, against whom a complaint had been brought, have or have not broken good press practice. With a qualitative review of these complaints, as well as qualitative interviews with three key informants, I have formed a picture of how the complaint management was carried out. In addition, I look more closely at the theoretical perspectives on ethics and the social mission of the press. Additionally I discuss the theoretical and practical aspects of the concept of "media event". Although the PFU treated the complaints in accordance with their own privacy policies, this task shows that there were elements of the process that was influenced by the fact that July 22nd 2011 was a special event - also for the members of PFU. The difficult balance between public information needs in the wake of July 22nd 2011 and concern for the privacy of victims, next of kin, and people otherwise affected, were key elements in the Norwegian Press Complaints Commission s evaluation of the complaint cases.