Planlegging for barnevennlig byutvikling: En studie av hvordan barns rettigheter forstås av aktørene i den urbane planleggingen på Saupstad-Kolstad i Trondheim.

Abstract

Snart halvparten av verdens barn vokser opp i urbane områder. Økte bekymringer for byens egnethet som omgivelse for barns oppvekst, har gjort barnevennlig byutvikling til et viktig tema innen urban planlegging og byutvikling de siste tiårene. Behovet for mer kunnskap om hvordan barns rettigheter kan ivaretas innen dagens komplekse planleggingskontekst er utgangspunktet for denne masteroppgaven. Oppgavens problemstilling er Hvordan forstås målsettingen om barnevennlig byutvikling av aktører som er involvert i områdeløft Saupstad-Kolstad? Barnevennlig byutvikling forstås i denne oppgaven som en rettighetsbasert prosess, der målet er å realisere barns rettigheter i den urbane konteksten. For å besvare problemstillingen utvikles et teoretisk rammeverk for hvordan barnekonvensjonens rettighetsområder knyttet til ikke-diskriminering, tilrettelegging for barnets beste, barnets rett til liv og utvikling og deltakelse, kan forstås som del av den urbane planlegging og utvikling. Oppgaven bygger videre på kvalitative forskningsintervju med et funksjonelt bredt utvalg av informanter som representerer en postmoderne bredde av offentlige-, private-, og sivilsamfunnsaktører som er tilknyttet områdeløft Saupstad-Kolstad i Trondheim. Den empiriske studien av områdeløft for Saupstad-Kolstad finner at målsettingene om å prioritere, legge til rette for, beskytte og involvere barn fremstår som sentrale for planleggerne som jobber på overordnet planleggingsnivå i Trondheim kommune og Fylkesmannen i Sør-Trøndelag. Av disse informantene knyttes forståelsen av barnevennlig byutvikling til overordnede og langsiktige målsettinger. Målsettingene speiles godt av lokale aktører som jobber direkte med barn gjennom skole, barnehage og idrettslag. Disse aktørene knytter i tillegg sine forståelser av barnevennlig byutvikling til svært konkrete tiltak som bidrar til å realisere målsettingene om barnevennlig byutvikling på lokalt plan der hvor barn bor. Blant aktørene som bidrar til byutviklingen ved forvaltning av borettslag eller som byggherre og arkitekter i fysiske utbyggingsprosjekt, fremstår barns rettigheter i den urbane konteksten som noe som kommer i andre rekke, etter realiseringen av byggeprosjektet eller ivaretakelsen av beboernes interesser. Økt privatisering av planleggingsprosessen og nabolaget fremstår dermed som betydelige utfordringer for å gjennomføre målsettingen om barnevennlig byutvikling i de urbane omgivelsene hvor barn bor.