Mot et nytt arbeidsliv i departementet. En case- studie av Kommunal- og Moderniseringsdepartementet.

Abstract

Masteroppgaven utforsker hvorvidt og på hvilken måte innslaget av et nytt arbeidsliv påvirker departementets muligheter for å beholde ansatte, og i hvilken grad antagelser og forventninger hos de ansatte om et nytt arbeidsliv, kan utfordre grunnleggende byråkratiske verdier. Videre tar oppgaven for seg hvordan sentralforvaltningen selv har gjort tilpasninger for å møte disse forventningene om et nytt arbeidsliv, og hvilke konsekvenser dette kan medføre. Det teoretiske rammeverket er basert på to idealtyper, Webers idealmodell av byråkratiet, og Heckscher sin modell av postbyråkratiet. For å se nærmere på de nevnte spørsmålene, har jeg benyttet meg av Kommunal- og Moderniseringsdepartementet som case. Jeg har gjennomført intervjuer med departement ansatte for å få innblikk i hvordan de selv vurderer sin arbeidssituasjon og sine muligheter i departementet. I tillegg består datamaterialet av exit- intervjuer; intervjuer med tidligere ansatte, samt et utvalg av rapporter og dokumenter. Funnene tyder på at informantene savner flere muligheter for karriereutvikling innad i departementet, sammen med flere faglige utfordringer og mer spennende oppgaver enn hva de opplever som situasjonen i dag. Dette virker også å være bakgrunnen for at noen ansatte velger å forlater departementet. Mediepress og politisering er i økende grad blitt en del av de ansattes arbeidshverdag. Dette er med på å utfordre flere grunnleggende verdier hos de departement ansatte, i større grad enn et nytt arbeidsliv alene. For å møte forventninger fra ansatte og potensielle medarbeidere om et modernisert arbeidsliv, har departementet innført moderne arbeidsformer, som teamorganisering og prosjektarbeid. Departementet har også, ifølge rapporter og dokumenter, fått et økt fokus på personlig og profesjonell utvikling. Departementet bidrar selv med å endre på den tradisjonelle organiseringen, for å øke sin konkurranseevne for å kunne rekruttere og beholde kompetansen de trenger. Til tross for økt bruk av moderne organisasjonsformer i departementet, er det lite som tyder på at de tradisjonelle byråkratiske strukturene skal erstattes. Den byråkratiske grunnstrukturen skal heller suppleres med moderne strukturer.