Åpne visjoner og interaksjon på tvers : smarthusteknologi i en offentlig-privat innovasjonsprosess

Abstract

Denne studien utforsker hvordan teknologiutvikling foregår i en privat-offentlig innovasjonsprosess. Den belyser hva som skjer i samspillet mellom involverte aktører i et pilotprosjekt i Oslo kommune. Prosjektet handler om å utvikle og senere prøve ut smarthusteknologi i opp mot 100 leiligheter for eldre over 67 år. Studien er basert på en eksplorerende, kvalitativ datainnsamling som foregikk over fem måneder. Hovedproblemstillingen er hvordan smarthusteknologi skapes i en slik prosess. Dette utforskes ved å fokusere på fire dimensjoner, nemlig forholdet mellom organisering og teknologiutvikling i prosessen, hvordan regelverk om offentlige anskaffelser påvirker samhandlingen mellom aktører, om det er motsetninger mellom kommunens smarthusvisjoner og andre involverte aktørers visjoner, og hvordan brukere involveres og representeres i prosessen. Teoretisk trekker studien på ressurser fra teknologi- og vitenskapsstudier, med vekt på aktør-nettverksteori.

I utviklingsprosessen har kommunen etablert et nettverk av prosjekter for å lære og bygge relasjoner med forskjellige aktører: Bedrifter, klyngenettverk, kunnskapsmiljøer, virkemiddelaktører, myndigheter og andre. En tilnærming til leverandørsiden er igangsatt, innenfor rammene av en «innovativ innkjøpsprosess». Teknologiutviklingen i prosessen foregår gjennom utvikling og utveksling av mange visjoner for smarthusløsningen, av aktører som i liten grad er i kontakt med hverandre. Dette skal føre frem til en anbudskonkurranse hvor en løsning velges.

Regelverk om offentlige anskaffelser legger viktige føringer for hvordan interaksjonen mellom aktørene foregår. Aktørene møtes bare i bestemte regisserte situasjoner, og er ellers spredt. Dette skaper større avstand mellom aktørene, og gjør nettverket mer uoversiktlig. Studien finner også at nettverket ble svekket over tid, delvis fordi anbudskonkurransen ble utsatt.

Visjoner spiller en viktig rolle i utviklingsprosessen. Kommunens visjon er dominerende, og handler om å skape et fleksibelt og åpent system hvor trygghet og sikkerhet for beboerne er sentralt. Alternative og til dels kritiske visjoner kan også identifiseres, men de er mer marginale i prosessen. Også selve teknologiutviklingen handler om å produsere et mangfold av visjoner fra bedriftssiden.

Flere informanter mener det var lite brukerinvolvering i prosessen, særlig i den tidlige fasen. Forestillinger om brukerne spilte likevel en viktig rolle i prosessen og påvirket teknologiutviklingen. Fordi man forventer en variert brukergruppe og at fremtidens eldre blir annerledes enn dagens, skal også smarthusløsningen bli fleksibel og åpen.