Sivilt samfunn po-russki : Russiske myndigheters organisering av det sivile samfunnet illustrert med Nasji

Abstract

Siden Putin overtok som president i 2000 har det sivile samfunnet blitt satt på russiske myndigheters agenda. Et resultat av dette er at det er blitt opprettet flere GONGO’er, government organized nongovernmental organizations. Disse organisasjonene har sterke bånd til myndighetene, både ideologisk og finansielt. Spesielt gjelder dette de ungdomsorganisasjonene som har sett dagens lys i Russland de siste årene. Opprettelsen av tilsynelatende ikke-statlige organisasjoner skjøt fart etter de såkalte fargerevolusjonene i Ukraina, Serbia og Georgia. Disse ”revolusjonene” viste tydelig hvilken påvirkningskraft det sivile samfunnet generelt og ungdommer spesielt hadde. I lys av dette ble ungdomsbevegelsen Nasji opprettet i Russland.

Denne masteroppgaven handler om russiske myndigheters aktive organisering av det sivile samfunnet i løpet av Putins presidentperiode. Med organisering menes her to ting. For det første viser det til hvordan myndighetene selv har dannet egne Kreml-vennlige organisasjoner. For det andre menes hvordan myndighetene har forsøkt å sentralisere allerede eksisterende organisasjoner inn i statlige strukturer, styrt fra sentralt hold. Organiseringen er illustrert med ungdomsbevegelsen Nasji, som ble dannet av Kreml i 2005, kort tid etter Oransjerevolusjonen i Ukraina. Nasji kan ses på som en sikkerhetsforanstaltning mot en eventuell fargerevolusjon i Russland. Bevegelsen er myndighetenes antirevolusjonsressurs.

Opprettelsen av statlige initierte ikke-statlige organisasjoner er i oppgaven tolket som et tegn på at det i Russland eksisterer et annerledes syn på hva som er det ideelle forholdet mellom stat og samfunn enn i Vesten. Den vestlige standardmodellen er brukt som en mal for å studere samspillet mellom staten og det sivile samfunnet i Russland. Mens interesseartikulering og motbalanse til statens maktutøvelse er viktige oppgaver for aktørene i det sivile samfunnet i Vesten, fungerer det sivile samfunnet på andre premisser i Russland. Det er ikke et sivilt samfunn inspirert av den vestlige modellen, men et sivilt samfunn tilpasset Russland; det vil si et sivilt samfunn po-russki.