Lost in translation? : innføring av målstyring og virksomhetsplanlegging på Universitetet i Oslo i perioden 1985-92

Abstract

Denne oppgaven tar for seg konflikten som oppsto da man forsøkte å innføre målstyring og virksomhetsplanlegging på Universitetet i Oslo i perioden 1985-92. I 1985 tiltrådte Inge Lønning som rektor ved Universitetet i Oslo (UiO). Universitetsledelsen oppfattet det slik at det var behov for å gjenopprette tillitsforholdet mellom universitet og samfunn. Denne oppfatningen var ikke ny, men var en konsekvens av universitetet på det tidspunktet var inne i en økonomisk stagnasjonsperiode og det eksisterte en oppfatning om at dette skyldtes at de politiske myndigheter så på UiO som en stivnet organisasjon uten tilstrekkelig fokus på å dekke samfunnets behov. På midten av 1980-tallet kom det en endringsbølge over norsk offentlig sektor, som var inspirert av tankene bak New Public Management og introduserte styringsverktøy som opprinnelig laget var for privat sektor til bruk i alle offentlige virksomheter. Dette inkluderte også Universitetet i Oslo, hvor forslagene møtte stor motstand. I løpet av 1988-1990 foregikk det en opphetet debatt i dagspressen og gjennom ulike debattmøter, om hva universitetet egentlig var og burde være. Det utviklet seg en dyp konflikt hvor polemiske innlegg med sterke beskyldninger og personkarakteristikker bidro til å holde høy temperatur i debatten. På grunn av det dårlige arbeidsmiljøet ble rektor Inge Lønning sykemeldt i en lengre periode, og konflikten kuliminerte i at universitetsdirektør Kjell Stahl forlot sin stilling etter under to års ansettelse. Oppgaven har sett på årsakene til at konflikten ble så intens, og om det eksisterer underliggende spenninger mellom universitetets ulike roller og funksjoner som kan ha bidratt til dette.