Solidaritet til besvær? : norsk fagbevegelses innvandrings- og integreringspolitikk i perioden 1975-2005

Abstract

Oppgaven omhandler fagbevegelsens innvandrings- og integreringspolitikk i perioden 1975-2005. I 1975 ble det innført midlertidig innvandringsstopp til Norge. Norsk fagbevegelse var en av pådriverne bak en slik regulering. Oppgaven tar for seg samspillet mellom offentlige myndigheter og norsk fagbevegelse i utformingen av en offentlig innvandringspolitikk på 1970-tallet. Deretter står fagbevegelsens egen innvandringspolitiske linje sentralt. Aktørene her er LO, Hotell- og Restaurantarbeiderforbundet, Norsk Arbeidsmandsforbund og Norsk Kommuneforbund/FAgforbundet. Aktørene forholdt seg i all hovedsak restriktive til økt arbeidsinnvandring gjennom hele perioden, til tross for innrømmelser på 2000-tallet om et behov for import av arbeidskraft. I sammenheng med utviklingen av en innvandringspolitikk tar oppgaven for seg fagbevegelsens integreringspolitikk. I hovedsak gikk utviklingen fra en "lik behandling"-linje til en "like muligheter"-linje hvor spesielle behov og ordninger blant medlemmene ble tatt hensyn til. Min tese er likevel at fagbevegelsen i liten grad har klart å fange dobbeltheten i medlemsmassen. En dobbelthet som har kommet til uttykk gjennom like interesser som arbeidstakere angående ordnede lønns- og arbeidsforhold, men ulike kluturelle og religiøse behov og praksiser. I oppgavens siste del har syv personer med innvandrerbakgrunn blitt intervjuet om deres møte med, og opplevelse av norsk fagbevegelse. Informantenes erfaringer bidrar med en annen vinkling på oppgavens tema.