Abstract
Denne oppgaven er basert på et seks måneders feltarbeid i Paraguay, og tar for seg hvordan avskoging, klimaendring og det globale klimainitiativet. Reduced Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD) ble oppfattet, forstått og håndtert på lokalt nivå. I 2007 kunngjorde statsminister Jens Stoltenberg at den norske regjeringen ville gi 3 milliarder NOK årlig til dette globale klimainitiativet. REDD ble omtalt som et nytt, banebrytende initiativ, for å bekjempe klimaendring. Ideen bak initiativet er at industriland skal betale utviklingsland som har tropisk skog, slik at de kan bevare skogene sine og samtidig redusere CO2 utslipp. Selv om dette høres enkelt ut, har implementeringen av REDD ideologien på lokalt nivå der REDD møter utfordringer som svake styresett, korrupsjon og brudd på menneskerettigheter vist seg å bli problematisk.
Denne oppgaven bygger på et multi-sited feltarbeid, der første halvdel ble tilbrakt på nasjonalt nivå sammen med Miljøsekretariatet i Paraguay (SEAM), og andre halvdel i urfolkssamfunnet Pykasu, som ligger i landets største sammenhengende skogsystem.
Oppgaven illustrerer ved hjelp av empiriske eksempler at REDD møter mange utfordringer i Paraguay. Den viser også hvordan avskoging og klimaendring er en del av virkeligheten for menneskene i urfolkssamfunnet Pykasu. Innbyggerne i Pykasu klamrer seg til håpet og løftene om endring, som den venstreorienterte presidenten Fernando Lugo ga dem i 2008. Naturen og omgivelsene gir ikke lenger nok til at menneskene i Pykasu kan overleve, og nye alternativer trengs. Hos SEAM kjemper en ny politisk ledelse for demokrati og en inkluderende og sosial miljøpolitikk, noe som møter begrenset politisk støtte og kraftig motstand. Dette gjør implementeringsarbeidet til SEAM veldig vanskelig. Dette var situasjonen da REDD ble introdusert i Paraguay.
Drawing on six months of fieldwork in Paraguay, this thesis explores how deforestation, climate change and the global climate-initiative, Reduced Emissions from Deforestation and forest Degradation(REDD), was perceived, understood and acted upon at the local level. In 2007, the Norwegian Prime Minister Jens Stoltenberg announced that the Norwegian government would give 3 billion NOK on an annual basis to the global climate-initiative, REDD. This was considered to be a pioneering new initiative to combat climate change. REDD is based on the idea that developed countries will pay developing ones with tropical forest to conserve their forest to reduce greenhouse gas emissions. Even though the idea may sound simple, implementing the REDD ideology at local levels - where REDD meets challenges such as weak governance, corruption and violation of human rights - has turned out to be problematic.
This thesis is based on a multi-sited fieldwork, where one part was spent at the national level with the Secretariat of the Environment (SEAM), and the other part in the indigenous community Pykasu, which is remotely located in the largest remains of continuous forest in the country.
Empirical examples in this thesis illustrate that REDD faces many challenges in Paraguay; it also shows how deforestation and climate change is a living reality for the people in the indigenous community Pykasu. People there are clinging to hope and the promise of change made by the left-winged President Ferdando Lugo in 2008. Their surrounding environment no longer provides what is necessary for their survival, and new alternatives are needed. At the Secretariat of the Environment, a new political leadership representing the new political course in the country struggles towards democracy and an including, socio-environmental policy. This ideology confronts limited political support and powerful resistance - something that makes SEAM's job of implementation nearly impossible. This is the backdrop in which REDD was presented.