"Idyll i bagatellenes tyranni" : om samarbeidsforhold i Skien fengsel, med spesiell fokus på samarbeidet mellom arbeidsdrift og fengselsundervisning

Abstract

Norske fengsel er som organisasjoner komplekse strukturer, uavhengig av størrelse. Grunnen til dette ligger indirekte i sikkerhetssituasjonen: Ingen fanger skal ukontrollert slippe utenfor murene. Som en konsekvens av dette må en rekke samfunnstjenester utføres innenfor fengselet. Disse tjenesten utføres av andre institusjoner enn Kriminalomsorgen, de er importerte tjenester. Prinsippet er at selv om de innsatte får en frihetsberøvelse, mister de ikke rettighetene til ordinære samfunnstjenester. Typiske importerte tjenester er helsetjenester som allmenlege og tannlege, sosialhjelp, skole, bibliotek og prestetjeneste. Problemstillingene i denne masteroppgaven er knyttet til samarbeidsforholdene mellom skole og fengslenets verkstedsdrift. Dette samarbeidet er spesielt interessant fordi det for fengselsundervisning innenfor videregående skole er satt spesiell fokus på å øke tilbudet innenfor praktiske fag. Tilbudet i fengslene har i stor grad vært knyttet til almenfaglige studieretninger. Tidligere undersøkelser av samarbeidet i norske fengsler har avdekket samarbeidsproblemer mellom ulike yrkesgrupper som har sitt virke innenfor fengselsportene. Dette gjelder både samarbeid mellom yrkesgrupper innenfor kriminalomsorgen og mellom ansatte i kriminalomsorgen og yrkesgrupper som tilhører importerte tjenester. En kilde til samarbeidsproblemene som er gjenganger i disse undersøkelsene er fengselsbetjentenes tradisjonelle ansvar for sikkerheten og de andre yrkesgruppenes fokus på egne oppgaver som f. eks. helse og undervisning. Undersøkelsen som ligger til grunn for oppgaven er en kvalitativ studie ved Skien fengsel. Skien fengsel er et fengsel med høy sikkerhet og fangebefolkning med gjennomsnitlige dommer opp mot 7 år. Fengslet er imidlertid kjent for et godt samarbeid mellom skole og verksted. Problemstillingen for oppgaven har derfor vært knyttet til hva som ligger til grunn for dette gode samarbeidet. Til sammen 7 medarbeidere blant skolens personale og fengslets ansatte har vært intervjuet. Analysen av intervjuene ved fengslet har vist at det er mange faktorer til sammen som har bidratt til det gode samarbeidet. De viktigste er Fysiske strukturer. Skole og verksted ligger i umiddelbar nærhet, noe som også bidrar til uformell kontakt Gjensidig nytte. Både skolen og verkstedene har større fordeler enn ulemper av samarbeidet. Øremerkede tilskudd til investeringer og drift har vært et viktig virkemiddel. Lederskap og makt. Det gode samarbeidet synes i stor grad å være utviklet på mellomledernivå, med en sterk skoleleder som viktigste aktør Blanke ark. Skien fengsel er et forholdsvis nytt fengsel. Når fengslet ble åpnet i 1993 var det få av dem som ble ansatt som hadde erfaring fra arbeid i fengsel tidligere. Dette har redusert effekten av de tradisjonelle kulturmotsetningene blant yrkesgruppene innen fengselsdrift