Abstract
Tilgangen på arbeidskraft kombinert med høye krav fra innbyggerne, vil skape nasjonale utfordringer. KS anbefaler derfor at kommunene bruker tiden frem mot 2020 til å forberede seg på disse utfordringer ved hjelp av en strategisk arbeidsgiverpolitikk. Gjennom prosjektforum ved Universitetet i Oslo har prosjektgruppen fått i oppdrag fra KS å undersøke hvor mange kommuner som pr. i dag jobber strategisk med arbeidsgiverpolitikk. I tillegg undersøker vi om det å ha en arbeidsgiverstrategi bedrer kommunenes evne til å rekruttere, beholde og utvikle medarbeidere. For å finne svar på dette har vi gjennomført en kartleggende spørreundersøkelser blant kommuner i fem fylker, samt fokusgrupper i fem utvalgte kommuner.
Våre funn i spørreundersøkelsen viser at ca. halvparten av kommunene har en arbeidsgiverpolitikk som er strategisk. Gjennom våre dybdeundersøkelser ser vi at det ikke er noe fasitsvar på hvordan kommuner velger å jobbe med arbeidsgiverstrategi. Hvordan hver enkelt kommune jobber vil avhenge av deres utfordringer og muligheter. Forankring i hele organisasjonen blir trukket frem som en vesentlig faktor for å oppnå effekter av strategien. Kommunene trekker imidlertid frem at det kan være vanskelig å se en klar årsakssammenheng mellom strategi og effekt. Ved hjelp av en kontinuerlig sirkel forsøker vi derfor å peke på disse effektene og hvordan en strategisk arbeidsgiverpolitikk kan påvirke kommuners evne til å rekruttere, beholde og utvikle medarbeidere. Sirkelen illustrerer ringvirkninger og sirkulære prosesser som samlet bidrar til at kommunen oppnår bedre tjenester og mer fornøyde innbyggere.