| dc.description.abstract | Hvor vanlig er det at norske ledere benytter profesjonelle lobbytjenester, og hvilke holdninger har de til profesjonell lobbyisme? Oppgaven baserer seg på Makt- og demokratiutredningens lederskapsundersøkelse, hvor drøye 1700 norske ledere er intervjuet. Jeg stiller fire spørsmål:
1) Hvilke ledere benytter seg av profesjonelle lobbytjenester, og hvor stort er omfanget?
Det er først og fremst ledere innenfor privat næringsliv som benytter profesjonelle lobbyister. Drøye 30% av de private næringslivslederne oppgir å ha brukt profesjonelle lobbyister, mot 14% av lederne totalt. Hypotesen om at det er mangel på "know-how" i næringslivet som fører til at de bruker profesjonelle lobbyister i større grad enn andre, må revurderes.
2) Hvordan søker norske ledere innflytelse?
Norske ledere tar kontakt med representanter for mange partier når de lobber. Kontaktmønsteret mellom norske ledere og stortingsrepresentanter er i en viss grad forenlig med at norske ledere retter lobbyvirksomheten mot sine parlamentariske venner . Det er først og fremst ledere på venstresiden som kontakter parlamentarikere som er tilnærmet enig med dem. Den parlamentariske situasjonen gjør det imidlertid vanskelig å trekke sikre konklusjoner. De to teoriene Rokkan-tradisjonen og signallitteraturen bidrar på hver sin måte til å belyse profesjonell lobbyisme. Datamaterialet åpner ikke for å konkludere om eventuelle forskjeller mellom interesselobbyister og profesjonelle lobbyister.
3) Hvilke holdninger har norske eliter, og stortingsrepresentanter spesielt, til profesjonell lobbyisme?
65,5% av stortingsrepresentantene og 59,3% av lederne for øvrig er helt eller delvis enig i at profesjonell lobbyisme kan bidra til viktige saker blir grundigere belyst. 88,4% av stortingsrepresentantene og 85,2% av lederne øvrig er helt eller delvis enige i at profesjonell lobbyisme bør synliggjøres. 79,8% av stortingsrepresentantene og 70,8% av andre ledere er helt eller delvis enige i at virksomheter som er fullfinansiert av det offentlig, ikke skal kunne kjøpe profesjonelle lobbytjenester.
Ledernes holdninger varierer først og fremst med partitilhørighet, eller ståsted på høyre-venstreaksen, og sektor. Ledere i offentlig sektor som står på venstresiden er mest skeptiske til informasjonsaspektet og mest positive til å synliggjøre profesjonell lobbyisme. Ledere i privat sektor på høyresiden av norsk politikk er mest positive til informasjonsaspektet og negative til å synliggjøre profesjonell lobbyisme.
4) Har profesjonelle lobbyister makt?
Norske stortingsrepresentanter oppfatter profesjonelle lobbyisters innflytelse som relativt stor i de sakene hvor profesjonelle lobbyister har vært engasjert. Blant stortingsrepresentantene som var blitt oppsøkt i den saken de ble bedt om å vurdere profesjonelle lobbyisters innflytelse, mente 37% at de profesjonelle lobbyistene hadde meget eller nokså stor innflytelse. Tilsvarende resultat for private bedrifter var 35,9%. Arbeidstakerorganisasjonene ble vurdert som innflytelsesrike av 58% av representantene. | nor |