Helse og sikkerhet : en analyse av FNs sikkerhetsråds forsøk på å sikkerhetisere Aids-epidemien

Abstract

HIV/AIDS epidemien har den siste tiden fått økt oppmerksomhet, samtidig som fokuset på den smittsomme sykdommen har endret seg en del. Dette blir reflektert blant annet gjennom hvordan denne enorme trusselen mot menneskeheten blir oppfattet.

FNs sikkerhetsråd uttalte i juli 2000 at AIDS er den største trusselen mot fred og sikkerhet i Afrika sør for Sahara . Ved å fremheve trusselen som HIV/AIDS representerer mot sikkerhet, skapte Sikkerhetsrådet historie ved å debattere et helsespørsmål for første gang. Siden juli 2000 har Sikkerhetsrådet diskutert HIV/AIDS flere ganger, samt vedtatt resolusjon 1308. Denne resolusjonen understreker epidemiens potensielle trussel mot internasjonal sikkerhet, særlig ved konflikt og fredsbevarende situasjoner.

Oppgaven ser nærmere på forholdet mellom helse og sikkerhet, og målet er å undersøke om HIV/AIDS kan sies å være inkorporert i et utvidet sikkerhetsbegrep. Analysen tar utgangspunkt i det Københavnerskolen kaller en sikkerhetiseringsprosess. Det vil si den prosessen som fører til at et politisk saksfelt blir løftet fra den alminnelige politiske debatten og opp på det sikkerhetspolitiske plan. Oppgaven bruker HIV/AIDS epidemien som en illustrasjon på helseforhold.

Analysen, ved hjelp av å se på talehandlinger, belyser sikkerhetsrådets vedtak av resolusjon 1308, og ser på om vedtaket kan sees som en følge av at helse er gjort til en del av et utvidet sikkerhetsbegrep. Københavnerskolens krav til at noe kan betraktes som fullstendig sikkerhetisert, er derimot ikke oppfylt. Til tross for dette, har HIV/AIDS epidemien blitt satt på den sikkerhetspolitiske agendaen gjennom FNs sikkerhetsråd sitt fokus på epidemiens trussel mot sikkerhet.