Diamanter og hirse, Namibia et lite land i en stor verden : en analyse av hvilke indre og ytre krefter som påvirker Namibias politikk : utf orming innen jordbruk- og gruvesektoren

Abstract

Diamanter og hirse, namibia et lite land i en stor verden. En analyse av hvilke indre og ytre krefter som påvirker Namibias politikk utforming innen jordbruk. og gruvesektoren. Målet med hovedoppgaven er å belyse hvilke krefter i et samfunn som har innflytelse på beslutningsprosesser og utformingen av politikk. Både nasjonale interesser og internasjonale markedskrefter blir tatt med i betraktning. Jeg har valgt å fokusere på Namibia i en fordypet flernivåstudie av ett tilfelle, hvor Namibia er hovedenhet. Namibias hovednæringsveier er gruvedrift, jordbruk og fiske. Jeg har valgt ut de to sektorene gruvedrift og jordbruk som enheter jeg fokuserer på i sektorstudier. Diamanter og uran er de største eksportproduktene fra gruvesektoren. Kjøtt eksporteres fra det moderne jordbruket, mens det tradisjonelle jordbruket driver produksjon for selvforsyning. Oppgaven er en case studie som tar opp hvilke krefter som har innflytelse på Namibias politikk utfonning. Hovedproblemstillingen er som følger: Hvilke rammer legger internasjonale markedsforhold for utformingen av Namibias nasjonale politikk? I hvilken grad har staten mulighet til å bestemme over egen utvikling? I oppgaven setter jeg også fram følgende hypotese: De nasjonale aktørene hvis interesse er forenlig med det internasjonale markeds betingelser, vil lettere få gjennomslag for sine mål i den nasjonale politikken. Gjennom analysen gjøres det funn som styrker hypotesen, men det finnes også tendenser som tyder på nasjonale forklaringsfaktorer som ikke kan kobles til det internasjonale nivå. Jeg bruker Hveems analysemodell for politikk utforming (1994)1 som grunnlag for case studien Namibia. Modellen er det teoretiske utgangspunkt for oppgaven, den kobler internasjonalt og nasjonalt nivå. Et perspektiv som er blitt mer og mer aktuelt ved den økende grad av transnasjonalisering i verdenshandelen. Det regionale nivå og Sør-Afrikas rolle i regionen blir også tatt opp og diskutert i oppgaven. Gjennom analysen i oppgaven finner jeg at Namibia i sterk grad er avhengig av de internasjonale markedsforhold, men at staten har mulighet til stor grad av selvbestemmelse innenfor de nasjonale grenser. Analysen innenfor gruvesektoren viser at det eksisterer gode forbindelser mellom Namibias regjering og de internasjonale selskapene som har virksomhet i landet. Regjeringen har valgt å føre en samarbeidsstrategi med selskapene og er også deleiere i de største gruven. Analysen viser at det eksisterer et forhold av gjensidig avhengighet i relasjonen stat-selskap. For jordbrukssektoren, som er todelt i et moderne eksportjordbruk og et tradisjonelt selvforsyningsjordbruk er det i større grad nasjonale faktorer som forklarer at den radikale jordreformen, som skulle komme etter Namibias frigjøring (21.mars 1990), har uteblitt. Namibia er et nytt demokrati med en "vestlig konstitusjon". Oppgaven viser at de korporative kanaler har sterk innflytelse innenfor utformingen av politikk. Mens de demokratiske kanaler er blitt noe svakere på grunn av regjeringspartiets sterke stilling i befolkningen og mangelen på en reell opposisjon.

1) Helge Hveem (1994:52): modell utformet i boken Internasjonalisering og politikk, Norsk utenriksøkonomi i et tilpasningsperspektiv.