Holdninger og handlinger : Norges Midtøstenpolitikk i FNs Sikkerhetsråd 2001-02

Abstract

Jeg har i denne oppgaven sett nærmere på hvilke utenrikspolitiske prioriteringer som lå bak den norske Midtøstenpolitikken i FNs Sikkerhetsråd 2001-02. Med bakgrunn i generelle trekk ved norsk utenrikspolitikk trakk jeg fram tre hypoteser som sammen eller hver for seg kunne forklare den norske politikken:

1. Norges politikk kan forklares av et norsk ønske om å fremme et handlekraftig og sterkt FN. 2. Norge prioriterte realpolitiske og sikkerhetspolitiske hensyn i utformingen av politikken. 3. Norge ønsket å oppnå innflytelse gjennom å fremme idealistisk politikk.

De tre hypotesene er basert på ulike teoretiske perspektiver. Realisme, idealisme og liberal institusjonalisme er benyttet, blant annet for å forklare Norges forhold til USA, FN og Midtøsten. Videre er ulike teoretiske perspektiver på småstaters utenrikspolitikk og Norges idealistiske politikk brukt som grunnlag for hypotesene.

Oppgaven bygger likevel i stor grad på empiri. Jeg knytter norske utenrikspolitiske tradisjoner opp til de teoretiske perspektivene, og dette danner et nyttig grunnlag for analysen. For å kunne analysere problemstillingen har det vært nødvendig å se på hvilke forhold som påvirker Norges muligheter til å ha en selvstendig politikk. Blant de mest sentrale forholdene er: Midtøstenkonfliktens historie, Norges forhold til USA, USAs forhold til Israel og Sikkerhetsrådet som arena.

Analysen viser at samtlige tre hypoteser finner støtte, men enkelte sterkere enn andre. FN-hypotesen bekreftes av at Norge gjennom sin politikk hele tiden ønsket å fremme konsensus i Sikkerhetsrådet. Realpolitikkhypotesen finner støtte ved at Norge i svært stor grad fulgte USAs politikk. Samvariasjonen mellom Norges og USAs politikk kan imidlertid også skyldes andre forhold, og hypotesen kan derfor ikke endelig bekreftes. Hypotese 3 finner støtte, men i en moderert form: Norge ønsket ikke å profilere seg som en generell idealist, men ønsket å fortsatt ha en rolle i fredsprosessen i Midtøsten. Dette kan trolig skyldes den innflytelsen Norge fikk gjennom Osloprosessen.