Utvidelse mot Sentral- og Øst-Europa : en sammenlignende analyse av EUs og NATOs utvidelsesprosesser i en europeisk sikkerhetspolitisk kontekst

Abstract

Sammendrag: Oppgaven er en sammenlignende analyse av EUs og NATOs utvidelsesprosesser østover etter den kalde krigens slutt. Oppgavens problemstilling er: ”på hvilken måte og i hvilken grad er NATOs og EUs utvidelsesprosesser til Sentral- og Øst-Europa forskjellige, og hva kan forklare disse forskjellene?”

For å forstå EUs og NATOs ulike institusjonelle karakter, analyserte jeg dem som to ulike sikkerhetsfellesskap (analysert ut i fra Adler og Barnetts terminologi). NATO kan karakteriseres som et løst koblet sikkerhetsfellesskap, ettersom NATO har utviklet seg til å bli en bredere sikkerhetspolitisk institusjon etter den kalde krigens slutt. Dette kan blant annet illustres ved partnerskapsavtalene og utvidelsespolitikken overfor Sentral- og Øst-Europa. EU er imidlertid et tettere koblet sikkerhetsfellesskap, ettersom EUs institusjonelle karakter gjør at EU kan beskrives som en mellomting mellom en internasjonal organisasjon og en føderalstat.

Oppgaven analyserte utvidelsene ved hjelp av to forklaringsmodeller: en interessebasert,som fokuserte på medlemslandenes interesser, og en institusjonell modell, som satte fokus på betydningen av institusjonelle trekk.

Den interessebaserte forklaringsmodellen konkluderer med at de viktigste forskjellene mellom NATOs og EUs utvidelsesprosesser kan oppsummeres ved ulik grad av innflytelse fra store land, ettersom USA spiller en sentral rolle hos NATO. Ingen land i EU har spilt en tilsvarende rolle. Ulike økonomiske konsekvenser som følge av utvidelsene. Og at NATO og EU har hatt ulike sikkerhetspolitiske vurderinger i utvidelsesprosessene. Her ble hovedfokus lagt på forholdet til Russland og vurderinger knyttet til bekjempelse av terrorisme.

Den institusjonelle forklaringsmodellen analyserte NATOs og EUs medlemskapskriterier. Forskjellene mellom de to prosessene kan ut ifra denne modellen forklares som følge av ulike historiske erfaringer og ulik vektlegging av demokratiske normer og verdier. De historiske erfaringene har påvirket prosessene i ulik grad ved at EUs utvidelser kan betegnes som en naturlig forlengelse av integrasjonsprosessen, mens NATOs utvidelser heller kan være et resultat av en omstilling. De demokratiske normene og verdiene har blitt vektlagt ulikt av EU og NATO, ettersom EU setter strengere krav til overholdelse av disse enn det NATO gjør