Norges sikkerhet og den Vest-Europeiske Union : betydning av ulike grader av norsk tilknytning til VEU

Abstract

NORGES SIKKERHET OG DEN VESTEUROPEISKE UNION: BETYDNING AV ULIKE GRADER AV NORSK TILKNYTNING TIL VEU. Oppgaven er delt inn i 6 kapitler, der kapittel 1 er innledning med disposisjon av oppgaven, gjennomgåelse av problemstillingen(e) og drøfting av den metodiske gjennomføringen. Kap. 2 er en kort beskrivelse og drøfting av sikkerhetsbegrepets innhold. I kap. 3 beskriver jeg norsk sikkerhetspolitikk, mens jeg i kap. 4 kort drøfter og beskriver den sikkerhetspolitiske situasjonen i Europa og VEUs plass i den. Disse kapitlene danner grunnlaget for drøftingen av problemstillingene som kap. 5 inneholder. Kap. 6 er en kort oppsummering og avslutning. Problemstillingen kan formuleres slik: Hvilken betydning vil de forskjellige gradene av tilknytning som Norge kan ha til Vestunionen ha for norsk sikkerhet og dermed norsk sikkerhetspolitikk? Med tilknytning menes her også ikke-medlemsskap. Denne problemstillingen er videre delt opp i en del temaer eller spørsmål som jeg mener er sentrale: 1. Hva innebærer forholdet til VEU for Norges innflytelse over sin egen sikkerhet? 2. Hva innebærer forholdet til VEU for den "garantien" fra USA som Norge baserer sin sikkerhet på? Disse spørsmålene er prioritert, men jeg har også drøftet noen flere: Konsekvenser for Norges forhold til andre internasjonale organisasjoner, konsekvenser for "beroligelsespolitikken", konsekvenser for "den nordiske balanse" og konsekvenser ved en eventuell norsk deltakelse i europeiske styrker. I kap. 5 har jeg drøftet argumenter for og i mot medlemsskap i VEU ved hjelp av sitater fra sentrale aktører i debatten, og ved hjelp av å rekonstruere og tolke argumentasjonen og sitatene. Jeg trekker ikke noen sterke konklusjoner i den forstand at jeg uttrykker en mening om ja eller nei til medlemsskap. Istedenfor forsøker jeg å systematisere og analysere argumentene fra begge sider. Et hovedpoeng for både tilhengerene og motstanderne av norsk medlemsskap i VEU er knyttet til hvorvidt medlemsskap innebærer å miste selvstendighet eller å vinne innflytelse. Et annet er hvorvidt forholdet til USA blir påvirket av et norsk medlemsskap i VEU, og av utviklingen i forholdet mellom VEU og USA uansett norsk deltakelse eller ikke. Tilhengere og motstandere av medlemsskap mener at begge disse forhold innebærer endringer fra dagens situasjon. Det er generelt mindre tro på de andre områdene vil berøres sterkt. Jeg har forsøkt å se på de mest sentrale spørsmålene, de mest sannsynlige scenariene og de mest relevante konsekvensene av forskjellige grader av norsk tilknytning til VEU.