To fylkesarbeidskontor : en komparativ analyse av sammenhenger mellom organisasjon, omgivelser og adferd

Abstract

TO FYLKESARBEIDSKONTOR - EN KOMPARATIV ANALYSE AV SAMMENHENGER MELLOM ORGANISASJON, DEMOGRAFI OG OMGIVELSER. Problemstillingen er formulert som et spørsmål om hvordan og hvorvidt formell normativ struktur, organisasjonsdemografi og omgivelser kan forklare variasjon i beslutningsadferd mellom to fylkesarbeidskontor i Arbeidsmarkedsetaten. Med beslutningsadferd menes samhandlingsmønster og beslutningspremisser som tillegges vekt når det utøves skjønn. Fylkesarbeidskontorene har hatt frihet til å velge egen organisasjonsmodell, de rekrutterer også sine egne medarbeidere, og er plassert i ulike omgivelser/fylker. Dette gir grunn til forventning om variasjon i beslutningsadferd. Foruten formell normativ struktur, utledes det hypoteser om adferd med utgangspunkt i (variasjon i) utdanning, yrkeserfaring og tjenestetid, i tillegg til omgivelser. Omgivelsesvariabelen operasjonaliseres til næringsstruktur og arbeidsledighet i fylkene. Hypotesene er utledet med basis i instrumentell organisasjonsteori. Den komparative analysen konkluderer med at fonnell normativ struktur har stor forklaringskraft på adferd, det samme gjelder demografi. Det lar seg ikke påvise at fylkesarbeidskontorenes adferd er resultat av tilpasninger til omgivelsene.