Etter Golfkrisen 1990-91 : en sikkerhetsordning for Midt-Østen?

Abstract

ETTER GOLFKRIGEN 1990-91: EN SIKKERHETSORDNING FOR MIDT-ØSTEN? Oppgaven inngår som en del av prosjektet "The Gulf crisis 1990-91, and the restructuring of the Middle East" ved Institutt for statsvitenskap, ledet av førsteamanuensis Nils Butenschøn. Utgangspunktet for oppgaven og prosjektet er Golfkrigen 1990-91, og den situasjonen som denne krisen skapte i Midt-Østen. Formålet med oppgaven er å drøfte muligheten for at man kan etablere en sikkerhetsordning etter modell av Konferansen for Sikkerhet og Samarbeid i Europa (KSSE) i Midt-Østen. Jeg gjør rede for de betingelsene og forutsetningene som var til stede forut for dannelsen av KSSE, og sammenligner disse med den konfliktstrukturen som eksisterer i dagens Midt- Østen. Utfra denne sammenligningen kan jeg konkludere med at en del av de betingelsene som var nødvendige for etableringen av KSSE, ikke er oppfylt i Midt-Østen. I tillegg til den ovenfor nevnte analysen, ser jeg også nærmere på ulike forslag til sikkerhetsordning i Midt-Østen som bygger på KSSEs erfaringer. Det er et forslag fra de sør-europeiske EF-landene om en Konferanse for Sikkerhet og Samarbeid i Middelhavsområdet (KSSM), og et forslag fra en arabisk forsker, Yezid Sayigh, om en Konferanse for Sikkerhet og Samarbeid i Midt-Østen (KSSMØ). Disse modellene vurderes opp mot KSSE, og sammenlignes med hverandre. Jeg ser også nærmere på den pågående fredsprosessen i Midt-Østen, hvor den multilaterale komiteen innenfor prosessens struktur kan anses å være et mulig grunnlag for en KSSE-lignende ordning for Midt-Østen. Utfra denne analysen konkluderer jeg med at betingelsene for å etablere en sikkerhetsordning i Midt-Østen etter modell av KSSE, foreløpig ikke er fullt ut oppfylt. Den viktigste hindringen for å starte forhandlinger om en slik ordning, er den arabisk-israelske konflikten. Uten en løsning på problemet med de israelsk okkuperte områdene, er det liten politisk vilje til å inngå avtaler angåend andre regionale spørsmål.