Konkurranseprinsippet i anskaffelsesloven § 4 – særlig om forbudet mot unødig konkurransebegrensning

Abstract

Lov om offentlige anskaffelser § 4 angir at oppdragsgivere må overholde det grunnleggende prinsippet om konkurranse. En allmenn oppfatning av prinsippet i litteratur er at det forbyr «unødig» begrensning på konkurransen, forstått slik at oppdragsgiver til en viss grad forbys å gjennomføre anskaffelser som har til virkning at man får unødig få tilbud på den enkelte kontrakt. Anskaffelsesdirektivet (2014/24) artikkel 18 angir imidlertid at det er forbudt for oppdragsgivere å utforme anskaffelser med hensikt om å «kunstigt indskrænke konkurrencen». Artikkelen viser at prinsippene i loa. § 4 må tolkes på samme måte som prinsippene i EU/EØS-retten, og at konkurranseprinsippets innhold dels er som i direktivet artikkel 18, og dels inneholder krav om å være åpen om kontraktsmuligheter, som i EU/EØS-retten følger av gjennomsiktighetsprinsippet. Artikkelen søker også å sortere i noen forskjellige forståelser av konkurranse, og argumenterer for hvorfor et generelt konkurranseprinsipp ikke gir noen god regel.