Sammen for endring: Ny generasjon innovasjonspolitikk i møte med en av dagens store samfunnsutfordringer En kvalitativ casestudie av norske kommuners respons på ungt utenforskap

Abstract

I dagens samfunn står Norge overfor en utfordring der unge mennesker faller utenfor utdanningssystemet, arbeidsmarkedet og sosiale arenaer. Dette omtales som ungt utenforskap, og påvirker både enkeltpersoners livskvalitet og velferdssamfunnet. Unge i utenforskap har dårligere helse, føler på mer ensomhet og kan bli en økonomisk påkjenning for samfunnet. Slike komplekse samfunnsutfordringer er utgangspunktet for viktige satsinger i dagens forsknings- og innovasjonspolitikk. I lys av den aktuelle problematikken arbeider nå flere deler av offentlig sektor mot å løse ungt utenforskap. På bakgrunn av dette vil denne oppgaven gjennom kvalitative casestudier og intervjuer oppnå en dypere forståelse av hvordan norske kommuner håndterer problematikken rundt ungt utenforskap. Det har blitt gjennomført en rekke intervjuer med informanter som er involvert i arbeidet mot ungt utenforskap. Analysen av funnene avslører varierte metoder og tilnærminger som casene brukte i arbeidet sitt. Ved å anvende utfordringsdrevet innovasjonspolitikk som rammeverk, vurderer denne studien hvordan disse metodene fungerer i praksis, og hvilke utfordringer som oppstår underveis. Spesiell oppmerksomhet rettes mot 1) kompleksiteten i samfunnsutfordringen, som omfang og det brede utfordringsbildet. 2) Behovet for tverrsektorielt samarbeid, og 3) strukturelle utfordringer, som har ført til isolerte prosjekter og silotankegang tidligere. Avslutningsvis gir oppgaven innsikt i hvilke metoder og tilnærminger som blir brukt i arbeidet med å redusere ungt utenforskap i norske kommuner. Eksempelvis blir det tilrettelagt for samarbeid med ulike samfunnsaktører, som bidrar til mangfold i prosjektgruppene. Bredden av samarbeid tilrettelegger for inkludering av ulike perspektiver og en bred forståelse av utfordringsbildet. Oppgaven peker også på potensielle områder for videre forskning på tematikken. Samlet sett har denne studien som mål å bidra til økt forståelse av hvordan samfunnet kan arbeide sammen for å adressere en presserende utfordring.